Report on parallel audit on the processes of identifying reporting and following-up on irregularities

Report ID: 69

In total the 2000-2006 Structural Funds programme involved an expenditure of 141,5 billion Euro (without Community initiatives, innovative measures and technical assistance) to the nine Member States whose SAIs carried out the parallel audit.

The significance of the value of Structural Funds to all Member States prompted the Contact Committee in 2000 to establish a Working Group to carry out an exploratory survey of EU structural funds. A questionnaire was sent to the SAIs to gain an understanding of how these funds were controlled and managed by the various countries and to identify possible risk areas. Work was planned to coincide with the 2000-2006 funding cycle and revision of the regulations covering the funds.

The Working Group reported its findings from this work to the Contact Committee in November 2002 and recommended to conduct  a parallel audit aimed to identify parts of the controls that need to be improved, and provide an overview of best practice. It was determined that the best way to achieve this was to focus the parallel audit on the application of the regulations, to ensure that all Member States establish appropriate audit trails for transactions and implement independent checks on 5% of transactions. The results of the audit would be used not only for the Member States, but also for the new Member States.

Each SAI produced a Country Report which has been consolidated to provide an overall conclusion, identify good practice, weaknesses and recommendations arising from the work. Issues raised byindividual SAIs are annotated under each Objective where appropriate. The Working Group have then produced the combined report summarising the key findings and recommendations from those Country.

The audit approach was enhanced through the participation of the European Court of Auditors (ECA), in particular, towards the end of the report drafting process the ECA benchmarked the draft report findings and recommendations against those reported by the ECA. The report contains recommendations for  audit trails and 5% checks as well as for  future parallel audits.

Source: https://www.eca.europa.eu/sites/cc/Lists/CCDocuments/1959819/1959819_EN.PDF

Informe Binacional sobre la evaluación de la gestión de las autoridades ambientales de Costa Rica y Panamá en el manejo integral del Parque Internacional la Amistad.

Report ID: 350

El  Parque Internacional La Amistad (PILA) está ubicado en la Cordillera de Talamanca, una de las cadenas montañosas más alta de Centroamérica, que se extiende desde las proximidades de Cartago en Costa Rica, hasta el Monte Picacho en la Provincia de Chiriqui en Panamá. El parque es parte del puente biológico y filtro entre América del Sur y América del Norte. El PILA revista especial importancia debido a la gran variedad de su flora y fauna, así como por su potencial hidroeléctrico. Además, en sus alrededores habitan grupos étnicos importantes que fundamentan su cultura y su subsistencia en los recursos naturales y de belleza paisajística.

Debido a ello, las Contralorías Generales de la República de Costa Rica y de la República de Panamá, decidieron realizar actividades de fiscalización que contribuyan al fortalecimiento de la protección de la biodiversidad de dicha área protegida y promover el uso sostenible de sus recursos naturales.

Para dicho fin ambas EFS suscribieron un Convenio de Cooperación Técnica y Científica, en el marco de los Convenios de Cooperación establecidos con la Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades de Fiscalización Superior (OCCEFS), de la cual ambas contralorías son miembros, así como con la Cooperación Alemana GIZ (antes GTZ), quienes apoyaron el proyecto técnica y financieramente.

El objetivo general fue evaluar la labor realizada por las autoridades ambientales de Costa Rica y Panamá en relación con el manejo integral del PILA, a efecto de verificar el cabal cumplimiento de los fines para los cuales fue creado.

Los objetivos específicos fueron:

• Evaluar la normativa internacional y la propia de cada país que regula el parque a efecto de determinar los actores y sus competencias, así como la suficiencia y el cumplimiento de dicha normativa;
• Evaluar el logro de los fines para los cuales se creó el Parque, mediante el análisis de sus objetivos y proponer las mejoras pertinentes;
• Evaluar los principales procesos administrativos relacionados con la planificación, organización, ejecución y control de las actividades desarrolladas en el PILA para su mejor gestión.

Además, se buscó fortalecer los mecanismos de integración y cooperación mutua entre las EFS participantes, así como el intercambio de información y experiencias en el marco de la OCCEFS. Se desarrolló una metodología que comprendió tres componentes: la evaluación de los resultados del parque, la evaluación de la gestión institucional y el análisis de la efectividad.

Fuentes: https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/jaguar/sad_docs/2003/Informe_pila.pdf