Auditoria coordenada das receitas governamentais provenientes da exploração e produção de hidrocarbonetos

Report ID: 374

A auditoria de resultados sobre a auditoria das receitas governamentais provenientes da exploração e produção de petróleo e gás natural no Brasil, Colômbia e Peru foi conduzida pelas Instituições Superiores de Auditoria dos países acima mencionados. Esta auditoria foi realizada na modalidade de auditoria coordenada, no âmbito das actividades do Comité de Capacitação do OLACEFS, e teve o apoio da GIZ.

A produção de hidrocarbonetos é uma actividade económica de grande relevância para muitos países da América Latina porque, para além da sua importância energética estratégica, gera impactos significativos nas receitas públicas, principalmente através da recepção de participações governamentais. Devido a isto, a auditoria correcta destes recursos pelo Estado é uma questão sensível.

O objectivo da auditoria coordenada, sob a abordagem do desempenho, era avaliar as condições regulamentares, institucionais e operacionais em que as agências e entidades governamentais responsáveis pelo controlo da medição da produção de petróleo e gás natural e pelo controlo do cálculo e pagamento das contribuições governamentais desta produção operam, identificando possíveis obstáculos e oportunidades de melhoria, bem como as boas práticas que contribuem para a melhoria da gestão.

Além disso, no âmbito da auditoria, foi efectuada uma análise da experiência da auditoria coordenada, com base a) nas perspectivas e principais resultados da auditoria para os países; b) nas perspectivas e principais resultados da auditoria para as ISC e c) no parecer sobre a experiência da auditoria coordenada.

Quente:  https://portal.tcu.gov.br

Nota: Este relatório está também disponível no catálogo em inglês e espanhol.

Auditoría de Rendimiento Coordinada sobre la Fiscalización de Los Ingresos Públicos provenientes de la Explotación y Producción de Petróleo y Gas Natural en Brasil, Colombia y Perú

Report ID: 378

La producción de hidrocarburos es una actividad económica de gran relevancia para muchos países latinoamericanos porque, además de su importancia energética estratégica, genera impactos significativos en los ingresos públicos, principalmente por el recibo de participaciones gubernamentales. Debido a eso, la correcta fiscalización de esos recursos, por el Estado, es un tema de gran interés.

La auditoría de desempeño sobre la fiscalización de los ingresos públicos provenientes de la explotación y producción de petróleo y gas natural en Brasil, Colombia y Perú fue realizada por las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los precitados países en el marco de las actividades del Comité de Creación de Capacidades de la OLACEFS, con el apoyo de GIZ.

El objetivo de la auditoria coordinada consistió en evaluar las condiciones normativas, institucionales y operativas en que actúan los organismos y entidades gubernamentales encargados del control de la medición de la producción de petróleo y gas natural y del control del cálculo y del pago de las participaciones gubernamentales provenientes de esa producción, identificando eventuales obstáculos y oportunidades de mejoría, así como buenas prácticas que contribuyan para el perfeccionamiento de la gestión.

En este informe se encuentran la matriz de planificación general de la auditoría y los informes individuales producidos por las EFS como parte de cada auditoría.

FUENTE: https://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/auditoria-de-rendimiento-coordinada-sobre-la-fiscalizacion-de-los-ingresos-publicos-provenientes-de-la-explotacion-y-produccion-de-petroleo-y-gas-natural-en-brasil-colombia-y-peru.htm

COORDINATED AUDIT ON THE PRISON SYSTEM IN BRAZIL - PHASE 2.

Report ID: 387

In view of the difficulties that many audit courts would have in maintaining an audit team focused exclusively on auditing prisons that started in 2017, for two years; it was decided to resize the work to address it entirely in two stages. (The Stage 1 report is available at: https://intosai-cooperativeaudits.org/catalog/report/coordinated-audit-of-the-brazilian-penitentiary-system-2017).

In the first stage, the topics 'electronic system for monitoring the execution of sentences', 'allocation of prisoners' and 'monthly prisoner cost' were addressed. In the second stage it was decided to deepen the analysis of mandatory fund-by-fund transfers, the governance of the prison system (integration and coordination) and the implementation of electronic monitoring systems.

The questions addressed in this second phase of the audit were:

1) Is the control exercised over the resources of the National Penitentiary Fund (Funpen) transferred to the State and Federal District funds in compliance with the requirements established by Complementary Law 79/1994 and by the rules issued by the National Penitentiary Department?

2) Is the technological resource of the electronic monitoring solution adequately implemented and available in the states and the Federal District?

3) Does the governance structure of the public policy of the penitentiary system adhere to the "coordination" and "institutionalisation" components?

4) Does the audit of the penitentiary system carried out by the criminal enforcement bodies comply with the objectives established by the Criminal Enforcement Law?

The participants in the coordinated audit were 22 courts of accounts, namely: Court of Accounts of the Federal District, the Municipalities of the State of Pará, State of Bahia, States of Acre, Alagoas, Amazonas, Amapá, Bahia, Maranhão, Minas Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Pará, Paraíba, Piauí, Paraná, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Rondônia, Roraima, Sergipe, and Tocantins.

Source: https://tcu.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/574057393/relatorio-de-auditoria-ra-ra-2609620170 ,https://legis.senado.leg.br/sdleg-getter/documento?dm=7733520&disposition=inline

INFORME DE AUDITORÍA INTEGRADO DE EVALUACIÓN DE LA REGULARIDAD DE LAS TRANSFERENCIAS OBLIGATORIAS DE RECURSOS DEL FONDO PENITENCIARIO NACIONAL (FUNPEN) A LAS UNIDADES FEDERATIVAS

Report ID: 389

• Esta auditoría se suma a las otras dos importantes inspecciones sobre el sistema penitenciario brasileño, examinado por las sentencias 2.643/2017 (TC 003.673/2017-0) y 972/2018 (TC 026.096/2017-0), del Pleno, en los que se trató específicamente las etapas 1 y 2 de auditoría coordinada con los tribunales de cuentas municipales y estatales, respectivamente.
• Se realizó una auditoría integrada, en las modalidades operativa y de cumplimiento, cuyo objetivo fue evaluar la regularidad y el desempeño de las transferencias obligatorias de recursos del Fondo Nacional Penitenciario (Funpen) a los estados y al Distrito Federal, para verificar en qué medida estas transferencias de recursos han respondido a las necesidades estructurales del sistema penitenciario nacional sistema penitenciario nacional, así como destacar los principales obstáculos para el éxito de la política pública.
• La selección de las Unidades Federales auditadas se basó en la adhesión de las secretarías del TCU en los estados a la fiscalización centralizada, realizada bajo la coordinación de SecexDefesa. Diez unidades técnicas del TCU participaron en los trabajos en los estados de Bahía, Ceará, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Pará, Pernambuco, Piauí, Paraná, Rio Grande do Sul y Santa Catarina. SecexDefense, además de consolidar las conclusiones de la auditoría en un único informe, realizó una auditoría piloto en el estado de Goiás, UF elegida por el alto nivel de ejecución financiera de los recursos de Funpen. Recursos de Funpen. Secex-Defensa también aplicó los procedimientos de auditoría en el Distrito Federal, lo que hace un total de 12 UF.
• Se abordaron tres preguntas de auditoría, sub divididas en sub preguntas:
• ¿ El sistema de transferencias obligatoria de recursos de FUNPEN es sostenible desde el punto de vista presupuestario y está diseñado para cumplir con los principios de eficiencia y eficacia?
• ¿Los Procedimientos adoptados por el Departamento Nacional Penitenciario (DEPEN) – organismo vinculado al Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP) y por las Unidades de la Federación (UF) en el ámbito de los traslados obligatorios de la fUNPEN son suficientes y adecuados para asegurar la aplicación regular de los recursos?
• ¿El uso de los recursos de FUNPEN en la modalidad de fondo a fondo cumple con la legislación de licitaciones y contratos y con las regulaciones del Depen?

Fuente: https://tcu.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/729227607/relatorio-de-auditoria-ra-ra-1804720181/voto-729227895

The results of inspection of utilization effectiveness of state funds allocated for consequences elimination of emergencies

Report ID: 394

The tendency towards the increase of number of emergencies and events, which injure people, damage territories and yield losses to economies, has predetermined the urgency of the issue of providing anthropogenic and ecological safety for societies and territories. Underestimation of harmful factors, as well ass absence of timely compulsory measures is the reason for disastrous consequences, which could have been avoided. This means that health and lives of millions of humans depend on the way functioning of the state general system for prevention and response to disasters and catastrophes is ensured.

During the XIX INTOSAI Congress in Mexico City, the heads of the SAIs of Ukraine and Kazakhstan signed an agreement in order to continue bilateral collaboration that comprised an activity plan for 2008 – 2009. The plan stipulated that both SAIs shall conduct parallel inspections of planning, disbursement and utilization effectiveness of state budget funds, allocated for consequences elimination of emergencies, including anthropogenic disasters.

Among other, the results of inspection showed the inadequacy of communications, warning and information systems of authorized agencies in the area of prevention and consequences elimination of disasters and catastrophes, civil defense, being and important strategic objects of people protection.

Source: https://rp.gov.ua/upload-files/IntCooperation/IntAudits/RI_2008-2009.pdf