RESULTS OF THE PARALLEL AUDIT OF THE IMPLEMENTATION OF THE MEMORANDUM BETWEEN THE GOVERNMENTS OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE REPUBLIC OF SLOVENIA ON IMPORTANT PROJECTS FOR EXPANSION OF THE BILATERAL ECONOMIC COOPERATION

Report ID: 347

In Moscow, on 17 November 2010, the Republic of Slovenia and the Russian Federation signed a Declaration on Partnership for Modernisation. The Partnership Declaration is based on the Joint Statement of the European Union and the Russian Federation adopted at the European Union - Russian Federation Summit held on 31 May and 1 June 2010 in Rostow-on-Don.

At the signing of the Partnership Declaration, the Governments of the Russian Federation and the Republic of Slovenia also signed the Memorandum on important projects, in which they expressed their readiness to facilitate the stimulating and encouraging of mutual investments into the innovative technologies, creation and market promotion of modern competitive goods as well as confirmed their aspiration for the expansion of high value-added goods and high-technology products share in trade volume.

Upon the approval of the Programme of important projects, the Governments of the Russian Federation and the Republic of Slovenia placing the priority on the Programme implementation, agreed to conduct the further monitoring of its implementation on regular basis according to the effective legislation, which should contribute to the promotion of bilateral cooperation on the basis of equality, mutual benefit and reciprocity as well as to the realisation of individual projects within the framework of cooperation in the interest of modernisation

The grounds for the implementation of the parallel audit iwas the Agreement on parallel audit by the Accounts Chamber of the Russian Federation and the Court of Audit of the Republic of Slovenia signed by the two Supreme Audit Institutions  (SAIs) on 29 April 2013 in Moscow. The Agreement defines in detail the cooperation of the Supreme Audit Institutions in the implementation of the audit.

The purpose of the audit was to assess the status of economic cooperation between the Russian Federation and the Republic of Slovenia taking into consideration the fulfilling of the Programme for the implementation of the Memorandum on important projects for expansion of the bilateral economic cooperation.

Among others, the effectiveness of the achievement of the objectives of economic cooperation was assessed by both SAIs.

Source: http://www.rs-rs.si/fileadmin/user_upload/news/2053/Joint_Report_ENG_final.pdf

Rapport sur l'audit parallèle relatif à la simplification de la réglementation des Fonds structurels

Report ID: 348

En 2011, le comité de contact des chefs des institutions supérieures de contrôle (ISC) des États membres de l'Union européenne (UE) et de la Cour des comptes européenne (CCE) a mandaté le groupe de travail sur les fonds structurels pour poursuivre son examen des questions relatives aux fonds structurels, et plus précisément pour réaliser un audit parallèle sur la "simplification des règlements des fonds structurels". Le groupe de travail était composé de 12 ISC des États membres de l'UE et a contrôlé l'impact de neuf mesures de simplification. Les principales conclusions sont les suivantes :

En général, les mesures de simplification ont été peu utilisées et n'ont touché qu'une petite partie de l'ensemble des projets, en grande partie en raison d'un certain nombre de facteurs liés à la gestion des Fonds structurels au niveau national et supranational, notamment
- Introduction à un stade tardif par des règlements modificatifs ;
- Les mesures n'étaient pas toutes adaptées à tous les programmes opérationnels (PO) et/ou projets ;
- Les limites relatives aux ressources requises pour la mise en œuvre des mesures ; et
- Un manque de clarté et de sécurité juridique vécu par les autorités nationales.
Chaque fois que les mesures ont été utilisées, la plupart d'entre elles ont été considérées comme une véritable simplification. Les facteurs expliquant pourquoi les autorités nationales ont choisi de ne pas utiliser les mesures différaient considérablement, selon le système européen1, le système juridique national, l'organisation des Fonds structurels dans chaque État membre, ainsi que les caractéristiques spécifiques de chaque PO. Ces conditions ont influencé le champ d'application potentiel des mesures et leur avantage respectif.

Les principales conclusions du rapport sont les suivantes :
- Mesures 1, 2 et 3 (taux forfaitaire pour les coûts indirects, coûts forfaitaires basés sur des barèmes standard de coût unitaire, montants forfaitaires) :
Dans le cas des autorités nationales, le processus d'établissement de la méthodologie relative à l'application des mesures susmentionnées a entraîné des charges administratives et a été considéré comme difficile et comportant un élément de risque ; en outre, l'élaboration de la méthodologie et l'obtention de l'approbation de la Commission ont souvent été des processus longs. Le montant forfaitaire était perçu comme trop faible et le principe du "tout ou rien" conduisait à une réticence à utiliser la mesure. Chaque fois que ces trois mesures ont été

Rapport en anglais : https://intosai-cooperativeaudits.org/catalog/report/report-on-the-parallel-audit-on-the-simplification-of-regulations-in-structural-funds

Source: https://www.eca.europa.eu/sites/cc/Lists/CCDocuments/Final%20report%20WGSF/FinalReportWGSF_FR.pdf

Public Procurement in Western Balkans Synthesis Report on the Parallel Performance Audit

Report ID: 392

The Joint Working Group on Audit Activities (JWGAA) was established in 2002 with a mandate to contribute to maintaining the working links and cooperation between the SAIs in the Contact Committee and the Presidents’ Network (candidate and potential candidate countries). The main goal of the group’s activities is to facilitate cooperation between the current and future member SAIs, to provide support and to help exchange experience in the process of institutional development, transition and negotiation on EU accession Chapter 32 (the ability to assume the obligations of membership in the area of financial control).

The Parallel Performance Audit (PPA) project under the umbrella of the JWGAA was initiated in 2014 (as PPA 1), when the member SAIs received training and coaching on performance audit practice. Based on experiences from this pilot project, a PPA 2 project was launched in 2016, to conduct a PPA of Public Procurement, an area generally susceptible to fraud and corruption, and as such, it is often the focus of attention from the general public.

From April 2016 to September 2017, the SAIs of Albania, Bosnia & Herzegovina, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Kosovo*, Montenegro and Serbia, supported by the ECA and the Swedish National Audit Office (SNAO), which co-chairs the JWGAA, conducted a parallel audit aimed to identify system problems related to public procurement, and suggesting possible ways in which these problems can be tackled by their respective governments.

The audit environment of the six SAIs is characterized by a common historical heritage and a similar bureaucratic culture, a transition process, and ongoing reforms on the way to EU integration. The report presents a synthesis of general findings and conclusions from the parallel audit as well as how this cooperation process was developed.

Source: http://www.dri.co.me/1/doc/Synthesis%20Report%20on%20the%20parallel%20performance%20audit%20of%20public%20procurament%20in%20Western%20Balkans.pdf

Informe del Grupo de Trabajo sobre la Unión Bancaria Europea al Comité de Contacto de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la Unión Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo

Report ID: 411

A partir de 2008, Europa se vio afectada por una crisis financiera y una posterior crisis de deuda soberana. Muchos gobiernos apoyaron a instituciones financieras en quiebra con fondos públicos por valor de cientos de miles de millones de euros. En respuesta, los países de la zona del euro introdujeron la Unión Bancaria Europea, incluido un Mecanismo Único de Supervisión. En este Mecanismo, el Banco Central Europeo es directamente responsable de la supervisión prudencial de todas las 'Entidades Significativas'. Las Autoridades Nacionales Competentes son directamente responsables de la supervisión de las 'Instituciones Menos Significativas', en base a la orientación del Banco Central Europeo. 

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores de Austria, Chipre, Finlandia, Alemania y los Países Bajos llevaron a cabo una auditoría paralela para examinar la supervisión bancaria a nivel nacional

Fuente: https://www.bundesrechnungshof.de/en/audit-reports/products/special-reports/2017-special-reports/report-of-the-task-force-on-european-banking-union-to-the-contact-committee-of-supreme-audit-institutions-of-the-european-union-and-the-european-court-of-auditors-1

Costos de los controles de la gestión de los Fondos Estructurales

Report ID: 413

En este informe presentado al Comité de Contacto, el Grupo de Trabajo informa a los Estados miembros sobre los desafíos, los hallazgos clave y las recomendaciones que surgen de su auditoría paralela sobre los costos de los controles de la gestión de los Fondos Estructurales, incluido el uso de asistencia técnica para el control de Fondos Estructurales. La auditoría abarcó una amplia gama de programas operativos.

Fuente: https://www.eca.europa.eu/sites/cc/en/Pages/ReportsOfWorkingGroups.aspx?itemid=384&page=3&itemDate=20120717%2022%3A00%3A00&itemDateFile=&ty=Working%20Group%20Report|4358461d-7d9c-4006-a738-59f2ba077d12