Informe Consolidado de la Auditoría Coordinada al Programa de Acción Mercosur Libre de Fiebre Aftosa (PAMA)

Report ID: 228

En el  2011 como parte del Plan de Acción de la Organización de las Entidades Fiscalizadoras Superiores del Mercosur y Asociados (EFSUR), las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de Argentina, Brasil, Paraguay, Venezuela y Bolivia realizaron una auditoría coordinada sobre el Programa de Acción Mercosur Libre de Fiebre Aftosa - PAMA con el apoyo de GIZ.

El objetivo de la auditoría coordinada fue analizar la contribución del PAMA al combate de la fiebre aftosa, si los recursos utilizados por el programa estban siendo auditados y si se efectuaba un seguimiento adecuado, identificando, en ambos casos, aspectos de mejora para la gestión del programa.

El tema se eligió debido a la relevancia socioeconómica de la actividad ganadera en la región y por los riesgos de contagio del ganado en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) por causa de los recurrentes focos de la enfermedad en países de la región. Además, la auditoría del EFSUR de 2010 señaló la oportunidad de profundizar la investigación sobre los controles de proyectos de FOCEM, sugiriendo la fiscalización del PAMA, por ser un programa pluriestatal, y por las evidencias detectadas sobre deficiencias de control, considerando además que por  las características de dispersión de la enfermedad, solamente un esfuerzo articulado e integrado de los países podría otorgar contribuciones concretas.

La auditoría coordinada fue parte de un proyecto piloto para examinar la metodología de desarrollo de capacidades desarrollada en el ámbito del Programa GIZ/Olacefs.

Fuente: https://efsur.org/informes-de-auditoria/

Coordinated Audit of the Mercosur Free from Foot-and-Mouth Disease Action Program (PAMA)

Report ID: 281

In 2011, as part of the Action Plan of the Organisation of  Supreme Audit Institutions  of MERCOSUR and associated, the Supreme Audit Institutions of Argentina, Brazil, Paraguay, Venezuela and Bolivia carried out a coordinated audit on the Mercosur Foot and Mouth Disease Free Action Programme - PAMA with the support of GIZ.

The objective of the coordinated audit was to analyse the contribution of PAMA to the fight against FMD, whether the resources used by the programme were being audited and whether adequate follow-up was being carried out, identifying, in both cases, aspects of improvement for the management of the programme.

The topic was chosen because of the socio-economic importance of livestock activity in the region and the risk of livestock contagion in the Southern Common Market (MERCOSUR) due to recurrent outbreaks of the disease in countries of the region. In addition, the audit of EFSUR in 2010 pointed out the opportunity to deepen the research on the controls of FOCEM projects, suggesting the audit of the PAMA, because it is a multi-state program, and the evidence detected on control deficiencies, considering also that due to the characteristics of dispersion of the disease, only an articulated and integrated effort of the countries could provide concrete contributions.

The coordinated audit was part of a pilot project to examine the capacity building methodology developed under the GIZ/Olacefs Programme.

Source: https://efsur.org/informes-de-auditoria/

Relatório de Auditoria Consolidado sobre o Programa de Acção Mercosul para a Luta contra a Febre Aftosa (PAMA)

Report ID: 282

Em 2011, no âmbito do Plano de Acção da Organização do Mercosul e das Instituições Superiores de Auditoria (ISC) associadas, as Instituições Superiores de Auditoria (ISC) da Argentina, Brasil, Paraguai, Venezuela e Bolívia realizaram uma auditoria coordenada sobre o Programa de Acção do Mercosul para a Luta contra a Febre Aftosa - PAMA, com o apoio da GIZ.

O objectivo da auditoria coordenada era analisar a contribuição do PAMA para a luta contra a febre aftosa, se os recursos utilizados pelo programa estavam a ser auditados e se estava a ser realizado um acompanhamento adequado, identificando, em ambos os casos, aspectos de melhoria para a gestão do programa.

O tema foi escolhido devido à importância socioeconómica da actividade pecuária na região e ao risco de contágio do gado no Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) devido a surtos recorrentes da doença nos países da região. Além disso, a auditoria do SURF em 2010 assinalou a oportunidade de aprofundar a investigação sobre os controlos dos projectos FOCEM, sugerindo a auditoria do PAMA, porque se trata de um programa multi-estados, e devido às provas detectadas sobre deficiências de controlo, considerando também que devido às características de dispersão da doença, só um esforço articulado e integrado dos países poderia fornecer contribuições concretas.

A auditoria coordenada fez parte de um projecto-piloto para examinar a metodologia de desenvolvimento de capacidades desenvolvida no âmbito do Programa GIZ/Olacefs. 

Fonte: https://efsur.org/informes-de-auditoria/

PRIMARY HEALTH CARE MANAGEMENT IN BRAZIL – Coordinated Audit (Executive Summary)

Report ID: 357

With a large population, Brazil has as one of its most difficult and complex missions to ensure universal, equal and free access to health care services, a right enshrined in the Federal Constitution itself. In this regard, the implementation of such public policy is faced with many challenges, as in the case of decentralization of actions, funding sources, the human resources required, and the management of the available financial resources.

Primary health care is the main point of entry into, and the communication hub for the entire health care network; and it should be the preferred contact of the users of the Unified Health System (SUS). At this level of care, the main needs of the population are identified, and that has a bearing on the planning and management of the other tiers.

Primary health care was the subject of this coordinated performance audit conducted by the Federal Court of Accounts (TCU) and by 29 Courts of Accounts (TC), signatories to the Technical Cooperation Agreement entered into on March 25, 2014. The object of this audit was to assess, through a coordinated audit, aspects related to the delivery of services, access, infrastructure and problem-solving capacity of primary health care to citizen-users. More specifically, to define that scope to assess whether primary health care management (at the federal, state and municipal levels) provides quality when delivering services. Therefore, it was considered that quality derives − among other variables − from managerial actions (management processes) implemented for primary health care.

Such auditing encompassed fieldwork − in a spontaneous manner − in 23 states and 317 cities, whose results were added with an electronic survey replied by 14 State Health Departments, 2,577 Municipal Health Departments and 175 Regional Health Management Offices. The audit questions were developed around three big subjects: planning, people management, and monitoring and assessment.

The Executive Summary  presents the main results from the audit that was carried out; and constitutes a strategic tool for improving the management of those services, as it offers an excellent diagnosis of the infrastructure, access, delivery of services, and the problem solving capacity of primary health care. The report contains reference to good practices.

Source: https://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/auditoria-coordenada-na-atencao-basica-a-saude.htm

GESTIÓN DE LA ASISTENCIA SANITARIA EN BRASIL - Auditoría Coordinada (Resumen Ejecutivo)

Report ID: 364

Con una gran población, Brasil tiene como una de sus misiones más difíciles y complejas garantizar el acceso universal, equitativo y gratuito a los servicios de salud, un derecho consagrado en la propia Constitución Federal. En este sentido, la implementación de esa política pública se enfrenta a muchos desafíos, como en el caso de la descentralización de las acciones, las fuentes de financiación, los recursos humanos necesarios y la gestión de los recursos financieros disponibles.

La atención primaria de salud es el principal punto de entrada y el eje de comunicación de toda la red de atención de salud; y debe ser el contacto preferido de los usuarios del Sistema Único de Salud (SUS). En este nivel de atención se identifican las principales necesidades de la población, lo que influye en la planificación y gestión de los demás niveles.

La atención primaria de salud fue objeto de esta auditoría de gestión coordinada realizada por el Tribunal Federal de Cuentas (TCU) y por 29 Tribunales de Cuentas (TC), firmantes del Acuerdo de Cooperación Técnica suscrito el 25 de marzo de 2014. El objeto de esta fiscalización era evaluar, mediante una auditoría coordinada, los aspectos relacionados con la prestación de servicios, el acceso, la infraestructura y la capacidad de resolución de problemas de la atención primaria de salud a los ciudadanos-usuarios. Más concretamente, definir ese ámbito para evaluar si la gestión de la atención primaria de salud (a nivel federal, estatal y municipal) ofrece calidad en la prestación de los servicios. Por lo tanto, se consideró que la calidad deriva -entre otras variables- de las acciones gerenciales (procesos de gestión) implementadas para la atención primaria de salud.

Dicha auditoría abarcó un trabajo de campo -de manera espontánea- en 23 estados y 317 ciudades, cuyos resultados se sumaron con una encuesta electrónica respondida por 14 Direcciones Estatales de Salud, 2.577 Direcciones Municipales de Salud y 175 Gerencias Regionales de Salud. Las preguntas de la auditoría se desarrollaron en torno a tres grandes temas: planificación, gestión de personas y seguimiento y evaluación.

El Resumen Ejecutivo presenta los principales resultados de la auditoría realizada; y constituye una herramienta estratégica para mejorar la gestión de dichos servicios, ya que ofrece un excelente diagnóstico de la infraestructura, el acceso, la prestación de servicios y la capacidad de resolución de problemas de la atención primaria de salud. El informe contiene referencias a las buenas prácticas.

Fuente: https://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/auditoria-coordenada-na-atencao-basica-a-saude.htm