Report on the three-border area of Hungary, Slovenia and Austria

Report ID: 75

Environment and nature protection are decisive factors in modern society. As environmental problems do not stop at national borderlines, intensive international cooperation is needed in order to prevent and reduce pollution. Supreme Audit Institutions (SAIs) as independent organizations have a special function in covering these topics.

With the aim to contribute to a supranational approach on environmental issues, the Heads of the SAIs of the Republic of Hungary, Republic of Slovenia and the Republic of Austria decided to carry out a coordinated audits on how to treat the frequently identical problems of environment and nature protection in the region located along the joint borders of the three countries. All SAIs already had experience with successful bilateral audit cooperation; this trilateral audit denotes a further step in cooperation and exchange of know-how between the SAIs of the Republic of Hungary, Republic of Slovenia and the Republic of Austria.

The environmental audits carried out by the three SAIs covered the topics water, soil and nature protection. The audited area comprised the border region of the three countries with emphasis on the region of Raab/Rába and Mur/Mura border river basin and protected areas. The audits covered the period 2000-2005 with focus on the trends and recent developments.

The main objectives were to address:

• the quality of rivers, groundwater, soil and natural habitats,

• the situation of sewage disposal,

• the effectiveness of the measures taken by the authorities to foster environment and nature protection, and of the application of funds,

• deficiencies and need for further measures.

In the audits special emphasis was given to the transboundary cooperation of the competent authorities of the three countries in the field of environment protection.
The audits were carried out in the spirit of tight cooperation of the three SAIs. Beyond the in-depth reconciliation of the audit highlights with one another, each of the three SAIs carried out the audit under its own authority and as part of its annual national audit program. Audit results were published in separate national reports and condensed to the joint report, compiled by the three SAIs.

Source:https://www.asz.hu/storage/files/files/Angol_portal/coordinated_audit_reports/0542ar.pdf?ctid=524

Report in german: intosai-cooperativeaudits.org/catalog/report/umweltschutz-im-dreilndereck-ungarn-sterreich-und-slowenien

Auditoría Coordinada de Áreas Protegidas (1era edición)

Report ID: 226

Las Áreas Protegidas (AP) son creadas considerando las características naturales relevantes de los territorios, con límites geográficos definidos, y como respuesta a la necesidad de conservación de la biodiversidad.

Estas áreas son reconocidas por la Convención de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica (CDB) como una estrategia global para la conservación de la biodiversidad. En este sentido, el compromiso internacional establece metas de protección de áreas terrestres y marinas que deben ser alcanzadas por medio de la implementación de sistemas de áreas protegidas ecológicamente representativas y manejadas efectivamente.

En dicho contexto, en el marco de las actividades de la  Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente (COMTEMA) de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), las Entidades de Fiscalización Superior (EFS) de  Argentina, Bolivia, Brasil (EFS Coordinadora) Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Paraguay (EFS Coordinadora), Perú y Venezuela realizaron una auditoría coordinada. Esta auditoría contó con el apoyo de la Cooperación Alemana GIZ.

La referida auditoría evaluó si las áreas protegidas terrestres de América Latina poseen las condiciones institucionales, normativas y operativas necesarias para alcanzar los objetivos para los cuales fueron creadas. Como parte de esta auditoría fue posible evaluar de manera estándar, 1120 áreas protegidas, lo que permitió elaborar un diagnóstico inédito de la política pública de conservación de la biodiversidad en la región.

Para analizar la gobernanza de las áreas protegidas el TCU creó el INDIMAPA, método de Evaluación de la Implementación y de la Gestión de Áreas Protegidas. Esta herramienta georreferenciada utiliza indicadores e índices los cuales son visualizados en mapas, además de permitir clasificar las áreas protegidas en tres rangos: rojo, amarillo y verde, correspondientes respectivamente al nivel bajo, mediano y alto de implementación de la gestión.

De esta manera, a partir de la auditoría coordinada, la sociedad y las Instituciones de Control podrán seguir la evolución en la administración del patrimonio público ambiental representado por las áreas protegidas.

Fuente: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2015/10/Resumen-ejecutivo-Auditoria-en-Areas-Protegidas-de-America-Latina-web.pdf

* Este informe también está disponible en inglés en el catálogo.

Umweltschutz im Dreiländereck Ungarn-Österreich und Slowenien

Report ID: 351

Umwelt- und Naturschutz sind entscheidende Faktoren in der modernen Gesellschaft. Da Umweltprobleme nicht an nationalen Grenzen Halt machen, ist eine intensive internationale Zusammenarbeit notwendig, um Umweltverschmutzungen zu verhindern und zu reduzieren. Oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB) haben als unabhängige Organisationen eine besondere Funktion bei der Behandlung dieser Themen.

Mit dem Ziel, zu einem supranationalen Ansatz in Umweltfragen beizutragen, haben die Leiter der ORKB der Republik Ungarn, der Republik Slowenien und der Republik Österreich vereinbart, koordinierte Prüfungen zur Behandlung der häufig identischen Probleme des Umwelt- und Naturschutzes in der Region entlang der gemeinsamen Grenzen der drei Länder durchzuführen. Alle ORKBn hatten bereits Erfahrung mit erfolgreicher bilateraler Prüfungskooperation; diese trilaterale Prüfung stellt einen weiteren Schritt in der Zusammenarbeit und im Austausch von Know-how zwischen den ORKBn der Republik Ungarn, der Republik Slowenien und der Republik Österreich dar.

Angeregt wurde diese trilaterale Kooperation durch die Arbeitsgruppe für Umweltprüfung der Europäischen Organisation der ORKBn (EUROSAI). Die Leiter der drei ORKB sind überzeugt, dass die gewonnenen Erkenntnisse und Die Leiter der drei ORKB sind davon überzeugt, dass die gewonnenen Erkenntnisse und Erfahrungen zur technischen Zusammenarbeit zwischen den ORKB auf dem Gebiet der Umweltprüfung beitragen werden.
Die von den drei ORKBn durchgeführten Umweltprüfungen umfassten die Themen Wasser, Boden und Naturschutz. Das geprüfte Gebiet umfasste die Grenzregion der drei Länder mit Schwerpunkt auf der Region der Grenzflussgebiete Raab/Rába und Mur/Mura sowie Schutzgebiete. Die Audits deckten den Zeitraum 2000-2005 ab, wobei der Schwerpunkt auf den Trends und jüngsten Entwicklungen lag.

Die Hauptziele waren:
- die Qualität von Flüssen, Grundwasser, Boden und natürlichen Lebensräumen
- die Situation der Abwasserentsorgung,
- die Effektivität der behördlichen Maßnahmen zur Förderung des Umwelt- und Naturschutzes sowie der Einsatz der Mittel,
- Defizite und Bedarf an weiteren Maßnahmen.

Bei den Audits wurde besonderer Wert auf die grenzüberschreitende Zusammenarbeit der zuständigen Behörden der drei Länder auf dem Gebiet des Umweltschutzes gelegt.
Die Prüfungen wurden im Sinne einer engen Zusammenarbeit der drei ORKBn durchgeführt. Über die eingehende Abstimmung der Prüfungsergebnisse untereinander hinaus führte jede der drei ORKBn die Prüfung in eigener Zuständigkeit und als Teil ihres jährlichen nationalen Prüfungsprogramms durch. Die Prüfungsergebnisse wurden in separaten nationalen Berichten veröffentlicht und zu dem gemeinsamen Bericht zusammengefasst, der den Anhang zu diesem Kommuniqué bildet und von den drei ORKBn erstellt wurde. 

Quelle: https://www.rechnungshof.gv.at/rh/home/home/Umweltsituation_im_Dreilaendereck_Oesterreich-Ungarn-Slowenien

Auditoría Coordinada Gobernanza de Fronteras – Sumario Ejecutivo con enfoque ambiental

Report ID: 286

En el marco de las actividades del Comité de Creación de Capacidades (CCC) de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), las EFS de Argentina, Bolivia, Brasil (EFS Coordinadora), Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Paraguay, Perú y República Dominicana realizaron una auditoría coordinada a  para evaluar el nivel de implementación de buenas prácticas de gobernanza en las políticas de seguridad pública y desarrollo en las regiones fronterizas de sus respectivo países, con el fin de mejorar la implementación y gestión de acciones gubernamentales en estas regiones.

Esta auditoría contó con el apoyo técnico de la Cooperación Alemana a través de GIZ – Deutsche Gesellschaf für Internationale Zusammenarbeit GmbH – como parte del proyecto Fortalecimiento del Control Externo en el Área Ambiental, que se está implementando en asociación con la EFS de Brasil y la OLACEFS.

Para este trabajo, las EFS participantes aplicaron el Índice de Gobernanza de Políticas Nacionales de Fronteras (iGPNFron) y el informe conjunto se centra en la calidad de los factores estructurales vinculados a la gobernanza de las políticas nacionales de fronteras y no en el desempeño de la gestión de estas políticas.

FUENTE: https://www.olacefs.com/auditorias-coordinadas/

Coordinated Audit of Protected Areas (1st edition) - Executive Summary

Report ID: 311

Protected Areas (PA) are created considering the relevant natural characteristics of the territories, with defined geographical limits, and as a response to the need for biodiversity conservation. These areas are recognised by the United Nations Convention on Biological Diversity (CBD) as a global strategy for biodiversity conservation. In this sense, the international commitment establishes targets for the protection of terrestrial and marine areas that must be achieved through the implementation of ecologically representative and effectively managed systems of protected areas.

In this context, within the framework of the activities of the Special Technical Commission on the Environment(COMTEMA) of the Latin American and Caribbean Organization of Supreme Audit Institutions (OLACEFS), the Supreme Audit Institutions (SAIs) of Argentina, Bolivia, Brazil (Coordinating SAI), Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mexico, Paraguay (Coordinating SAI), Peru and Venezuela carried out a coordinated audit. This audit was supported by the German Cooperation GIZ.

The audit assessed whether Latin America's terrestrial protected areas have the institutional, regulatory and operational conditions necessary to achieve the objectives for which they were created. As part of this audit it was possible to evaluate 1120 protected areas in a standardised manner, which made it possible to produce a unique diagnosis of public policy on biodiversity conservation in the region.

To analyse the governance of protected areas, SAI Brazil created INDIMAPA, a method for the Evaluation of the Implementation and Management of Protected Areas. This georeferenced tool uses indicators and indexes which are displayed on maps, in addition to allowing the classification of protected areas into three ranges: red, yellow and green, corresponding respectively to the low, medium and high level of management implementation.

In this way, based on the coordinated audit, the society and the Control Institutions will be able to follow the evolution in the administration of the environmental public patrimony represented by the protected areas.

Source: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2015/10/Executive-Summary-Auditon-Protected-Areas-of-Latin-America-web.pdf

*This report is also available in spanish in the catalogue.