Report on the three-border area of Hungary, Slovenia and Austria

Report ID: 75

Environment and nature protection are decisive factors in modern society. As environmental problems do not stop at national borderlines, intensive international cooperation is needed in order to prevent and reduce pollution. Supreme Audit Institutions (SAIs) as independent organizations have a special function in covering these topics.

With the aim to contribute to a supranational approach on environmental issues, the Heads of the SAIs of the Republic of Hungary, Republic of Slovenia and the Republic of Austria decided to carry out a coordinated audits on how to treat the frequently identical problems of environment and nature protection in the region located along the joint borders of the three countries. All SAIs already had experience with successful bilateral audit cooperation; this trilateral audit denotes a further step in cooperation and exchange of know-how between the SAIs of the Republic of Hungary, Republic of Slovenia and the Republic of Austria.

The environmental audits carried out by the three SAIs covered the topics water, soil and nature protection. The audited area comprised the border region of the three countries with emphasis on the region of Raab/Rába and Mur/Mura border river basin and protected areas. The audits covered the period 2000-2005 with focus on the trends and recent developments.

The main objectives were to address:

• the quality of rivers, groundwater, soil and natural habitats,

• the situation of sewage disposal,

• the effectiveness of the measures taken by the authorities to foster environment and nature protection, and of the application of funds,

• deficiencies and need for further measures.

In the audits special emphasis was given to the transboundary cooperation of the competent authorities of the three countries in the field of environment protection.
The audits were carried out in the spirit of tight cooperation of the three SAIs. Beyond the in-depth reconciliation of the audit highlights with one another, each of the three SAIs carried out the audit under its own authority and as part of its annual national audit program. Audit results were published in separate national reports and condensed to the joint report, compiled by the three SAIs.

Source:https://www.asz.hu/storage/files/files/Angol_portal/coordinated_audit_reports/0542ar.pdf?ctid=524

Report in german: intosai-cooperativeaudits.org/catalog/report/umweltschutz-im-dreilndereck-ungarn-sterreich-und-slowenien

Auditoría coordinada sobre el tema de Equidad de Género

Report ID: 224

La auditoría examinó los avances en materia de equidad e igualdad de género en Puerto Rico, Chile y Costa Rica. En primera instancia se ejecutó una auditoría de alcance nacional, por parte de  las EFS de Puerto Rico, Chile y Costa Rica, en un asunto o programa específico vinculado con el tema de equidad e igualdad de género.

Se encontraron debilidades en el funcionamiento de los programas citados, relacionados con la inclusión de beneficiarios al programa, deficiencias en las fichas de los beneficiarios, inconsistencias en la contratación de profesionales para la ejecución de los convenios, falta de revisión de los antecedentes de respaldo presentado por los ejecutores, así como del respaldo en la realización de actividades, temas que no garantizaron la permanencia de los adolescentes en el sistema escolar durante el 2013 y 2014.

Fuente: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2015/12/AC-Equidad-de-Genero-Informe.pdf

* En este catálogo se encuentra disponible además el informe de la segunda auditoría coordinada de género de la OLACEFS: https://intosai-cooperativeaudits.org/catalog/report/auditora-iberoamericana-de-gnero

Auditoría Coordinada de Áreas Protegidas (1era edición)

Report ID: 226

Las Áreas Protegidas (AP) son creadas considerando las características naturales relevantes de los territorios, con límites geográficos definidos, y como respuesta a la necesidad de conservación de la biodiversidad.

Estas áreas son reconocidas por la Convención de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica (CDB) como una estrategia global para la conservación de la biodiversidad. En este sentido, el compromiso internacional establece metas de protección de áreas terrestres y marinas que deben ser alcanzadas por medio de la implementación de sistemas de áreas protegidas ecológicamente representativas y manejadas efectivamente.

En dicho contexto, en el marco de las actividades de la  Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente (COMTEMA) de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), las Entidades de Fiscalización Superior (EFS) de  Argentina, Bolivia, Brasil (EFS Coordinadora) Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Paraguay (EFS Coordinadora), Perú y Venezuela realizaron una auditoría coordinada. Esta auditoría contó con el apoyo de la Cooperación Alemana GIZ.

La referida auditoría evaluó si las áreas protegidas terrestres de América Latina poseen las condiciones institucionales, normativas y operativas necesarias para alcanzar los objetivos para los cuales fueron creadas. Como parte de esta auditoría fue posible evaluar de manera estándar, 1120 áreas protegidas, lo que permitió elaborar un diagnóstico inédito de la política pública de conservación de la biodiversidad en la región.

Para analizar la gobernanza de las áreas protegidas el TCU creó el INDIMAPA, método de Evaluación de la Implementación y de la Gestión de Áreas Protegidas. Esta herramienta georreferenciada utiliza indicadores e índices los cuales son visualizados en mapas, además de permitir clasificar las áreas protegidas en tres rangos: rojo, amarillo y verde, correspondientes respectivamente al nivel bajo, mediano y alto de implementación de la gestión.

De esta manera, a partir de la auditoría coordinada, la sociedad y las Instituciones de Control podrán seguir la evolución en la administración del patrimonio público ambiental representado por las áreas protegidas.

Fuente: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2015/10/Resumen-ejecutivo-Auditoria-en-Areas-Protegidas-de-America-Latina-web.pdf

* Este informe también está disponible en inglés en el catálogo.

Umweltschutz im Dreiländereck Ungarn-Österreich und Slowenien

Report ID: 351

Umwelt- und Naturschutz sind entscheidende Faktoren in der modernen Gesellschaft. Da Umweltprobleme nicht an nationalen Grenzen Halt machen, ist eine intensive internationale Zusammenarbeit notwendig, um Umweltverschmutzungen zu verhindern und zu reduzieren. Oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB) haben als unabhängige Organisationen eine besondere Funktion bei der Behandlung dieser Themen.

Mit dem Ziel, zu einem supranationalen Ansatz in Umweltfragen beizutragen, haben die Leiter der ORKB der Republik Ungarn, der Republik Slowenien und der Republik Österreich vereinbart, koordinierte Prüfungen zur Behandlung der häufig identischen Probleme des Umwelt- und Naturschutzes in der Region entlang der gemeinsamen Grenzen der drei Länder durchzuführen. Alle ORKBn hatten bereits Erfahrung mit erfolgreicher bilateraler Prüfungskooperation; diese trilaterale Prüfung stellt einen weiteren Schritt in der Zusammenarbeit und im Austausch von Know-how zwischen den ORKBn der Republik Ungarn, der Republik Slowenien und der Republik Österreich dar.

Angeregt wurde diese trilaterale Kooperation durch die Arbeitsgruppe für Umweltprüfung der Europäischen Organisation der ORKBn (EUROSAI). Die Leiter der drei ORKB sind überzeugt, dass die gewonnenen Erkenntnisse und Die Leiter der drei ORKB sind davon überzeugt, dass die gewonnenen Erkenntnisse und Erfahrungen zur technischen Zusammenarbeit zwischen den ORKB auf dem Gebiet der Umweltprüfung beitragen werden.
Die von den drei ORKBn durchgeführten Umweltprüfungen umfassten die Themen Wasser, Boden und Naturschutz. Das geprüfte Gebiet umfasste die Grenzregion der drei Länder mit Schwerpunkt auf der Region der Grenzflussgebiete Raab/Rába und Mur/Mura sowie Schutzgebiete. Die Audits deckten den Zeitraum 2000-2005 ab, wobei der Schwerpunkt auf den Trends und jüngsten Entwicklungen lag.

Die Hauptziele waren:
- die Qualität von Flüssen, Grundwasser, Boden und natürlichen Lebensräumen
- die Situation der Abwasserentsorgung,
- die Effektivität der behördlichen Maßnahmen zur Förderung des Umwelt- und Naturschutzes sowie der Einsatz der Mittel,
- Defizite und Bedarf an weiteren Maßnahmen.

Bei den Audits wurde besonderer Wert auf die grenzüberschreitende Zusammenarbeit der zuständigen Behörden der drei Länder auf dem Gebiet des Umweltschutzes gelegt.
Die Prüfungen wurden im Sinne einer engen Zusammenarbeit der drei ORKBn durchgeführt. Über die eingehende Abstimmung der Prüfungsergebnisse untereinander hinaus führte jede der drei ORKBn die Prüfung in eigener Zuständigkeit und als Teil ihres jährlichen nationalen Prüfungsprogramms durch. Die Prüfungsergebnisse wurden in separaten nationalen Berichten veröffentlicht und zu dem gemeinsamen Bericht zusammengefasst, der den Anhang zu diesem Kommuniqué bildet und von den drei ORKBn erstellt wurde. 

Quelle: https://www.rechnungshof.gv.at/rh/home/home/Umweltsituation_im_Dreilaendereck_Oesterreich-Ungarn-Slowenien

Auditoría Iberoamericana de Género

Report ID: 246

En el año 2014 se dio inicio a la primera auditoría coordinada en materia de igualdad y equidad de género en la OLACEFS, que contó con la participación de las EFS de Chile, Costa Rica y Puerto Rico. La XXVI Asamblea General de OLACEFS, del año 2016, aprobó la propuesta de la CPC (liderada por la EFS de Paraguay) para llevar adelante una nueva auditoría sobre género.

La auditoría se realizó en la modalidad de coordinada y tuvo como objetivo evaluar la preparación de los gobiernos nacionales de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela y del gobierno local de Bogotá, Colombia, para implementar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5.

Como objetivos específicos de la auditoría se definieron 3 objetivos específicos:

1. Verificar que los gobiernos evaluados hubieren efectuado acciones para adaptar el ODS 5 al contexto nacional;

2. Verificar que los gobiernos hubieren identificado y garantizado los recursos y capacidades (medios de implementación) necesarios para alcanzar las metas del ODS 5; y,

3. Verificar que los gobiernos hayan establecido mecanismos para dar seguimiento, examinar y presentar informes sobre el progreso en la implementación del ODS 5 en sus países.

Para cumplir con los objetivos propuesto se generó una escala de evaluación de gobernanza en materia de igualdad de género (ODS 5) que orientó el actuar de los equipos auditores, a través de una herramienta de medición de eficacia denominada “Índice Integrado de Género”. La herramienta permitió evaluar si los esfuerzos de los gobiernos están alineados y coordinados para proporcionar respuestas integrales a las necesidades y prioridades que permitan alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

Con base en el índice integrado de género se concluyó que a nivel de América Latina y el Caribe, considerando la evaluación de los 3 ejes para los 15 gobiernos nacionales, éstos han alcanzado un grado de eficacia del 65% en la preparación de la implementación del ODS 5, igualdad de género,  se encuentran en una etapa de desarrollo respecto de la adopción de procesos y mecanismos, e identificación de recursos y capacidades necesarias para asegurar la implementación del ODS 5.