Audit of national parks

Report ID: 48

The cooperative audit of national parks was performed in 2013–2014 and involved the Supreme Audit Institutions (SAIs) of Bulgaria, Croatia, Denmark, Lithuania, Norway, Poland, and Ukraine. The report builds on the seven individual national audit reports.

The main objectives of the cooperative audit were:

• to assess if national parks are managed appropriately;
• to address the challenges regarding the conservation and protection of biodiversity in national parks;
• to evaluate whether public funds are being spent in the best way, allowing the goals of national parks to be achieved.

The audit results show that national parks in most of the participating countries are, in general, performing their functions and working towards achieving the goals set by their respective governments. The countries have employed different models of governance to national parks, but they all need an appropriate management plan as a precondition for the administration of each national park; this is in order to have specific guidelines for their work and for the conservation of nature and use of the national parks. The audit shows that not all authorities ensure that their national parks have a management plan. The involvement of local stakeholders in the management of national parks can give the national parks more legitimacy.

There is a potential conflict of interests between the use of national parks and the protection of nature against threats to the national parks. The public authorities are responsible for the management and protection of national parks for future generations.

The audit shows that the majority of funds allocated to national parks come from the state budgets of the respective countries. Some national parks depend on other sources of income as well. Raising additional income may be in conflict with the protection and conservation of nature.

Special Report Management of a Cross-Border Broadband Initiative: the Bytel Project

Report ID: 280

This report is the result of a co-ordinated examination between the Office of the Comptroller and Auditor General and the Northern Ireland Audit Office to the Bytel project. The project was aimed to provide high-speed broadband connectivity linking Belfast, Craigavon, Armagh, Dundalk and Dublin It was supported by the European Union (EU) Interreg III programme, which ran from 2000 to 2006.

Due to the nature of the issues to be examined and that Bytel was located in Northern Ireland, the detailed work in relation to the grant payments was carried out by the NIAO. The NIAO's report is also attached as an appendix of the report. The report examines the role of the Department of Communications, Energy and Natural Resources in the management of the project.

Source: https://www.audit.gov.ie/en/Find-Report/Publications/Special%20Reports/Special-Report-90-Management-of-Cross-Border-Initiative-the-Bytel-Project.html

Auditoría Coordinada de Áreas Protegidas (1era edición)

Report ID: 226

Las Áreas Protegidas (AP) son creadas considerando las características naturales relevantes de los territorios, con límites geográficos definidos, y como respuesta a la necesidad de conservación de la biodiversidad.

Estas áreas son reconocidas por la Convención de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica (CDB) como una estrategia global para la conservación de la biodiversidad. En este sentido, el compromiso internacional establece metas de protección de áreas terrestres y marinas que deben ser alcanzadas por medio de la implementación de sistemas de áreas protegidas ecológicamente representativas y manejadas efectivamente.

En dicho contexto, en el marco de las actividades de la  Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente (COMTEMA) de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), las Entidades de Fiscalización Superior (EFS) de  Argentina, Bolivia, Brasil (EFS Coordinadora) Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Paraguay (EFS Coordinadora), Perú y Venezuela realizaron una auditoría coordinada. Esta auditoría contó con el apoyo de la Cooperación Alemana GIZ.

La referida auditoría evaluó si las áreas protegidas terrestres de América Latina poseen las condiciones institucionales, normativas y operativas necesarias para alcanzar los objetivos para los cuales fueron creadas. Como parte de esta auditoría fue posible evaluar de manera estándar, 1120 áreas protegidas, lo que permitió elaborar un diagnóstico inédito de la política pública de conservación de la biodiversidad en la región.

Para analizar la gobernanza de las áreas protegidas el TCU creó el INDIMAPA, método de Evaluación de la Implementación y de la Gestión de Áreas Protegidas. Esta herramienta georreferenciada utiliza indicadores e índices los cuales son visualizados en mapas, además de permitir clasificar las áreas protegidas en tres rangos: rojo, amarillo y verde, correspondientes respectivamente al nivel bajo, mediano y alto de implementación de la gestión.

De esta manera, a partir de la auditoría coordinada, la sociedad y las Instituciones de Control podrán seguir la evolución en la administración del patrimonio público ambiental representado por las áreas protegidas.

Fuente: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2015/10/Resumen-ejecutivo-Auditoria-en-Areas-Protegidas-de-America-Latina-web.pdf

* Este informe también está disponible en inglés en el catálogo.

Auditoría Coordinada de Recursos Hidrícos

Report ID: 227

La auditoría se realizó en la modalidad de auditoría coordinada, en el marco de la Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente - COMTEMA de la OLACEFS. Contó con la participación de las EFS de Argentina, Brasil, Bolivia, Chile,  Colombia,  Costa Rica, Cuba, Honduras. México, Paraguay, Perú y Venezuela.

El objetivo general fue examinar la gestión en los estados nacionales de la región para garantizar el uso sustentable del recurso hídrico. Para ello, se definieron dos objetivos específicos.

Objetivo específico 1: Examinar si en la gestión del recurso hídrico se cumple con la buena gobernanza (INTOSAI), a saber:

(a) adecuada definición de roles y responsabilidades;

(b) adecuada coordinación de los organismos gubernamentales involucrados;

(c) existencia de mecanismos que garanticen la participación ciudadana de manera amplia;

(d) procesos de toma de decisiones transparentes;

(d) mecanismos de rendición de cuenta efectivos.

Objetivo específico 2: Examinar si los instrumentos de gestión aplicados aseguran la sustentabilidad del recurso hídrico.

Los hallazgos de la auditoría coordinada permitieron identificar las debilidades y oportunidades de mejora de la gobernanza hídrica en la región, representadas por el incompleto desarrollo de las políticas hídricas nacionales, algunos vacíos legales y la compleja trama institucional involucrada en la gestión del recurso.

Asimismo, el examen de la implementación de los instrumentos de gestión derivados de la política hídrica señala las necesidades de fortalecer la planificación estratégica a nivel de cuencas hídricas así como intensificar los sistemas de monitoreo de calidad y cantidad de los recursos hídricos y las acciones de vigilancia y control.

Fuente: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2015/06/004.pdf

Auditoría coordinada de los ingresos del gobierno por la explotación y producción de hidrocarburos

Report ID: 229

La auditoría de desempeño sobre la fiscalización de los ingresos públicos provenientes de la explotación y producción de petróleo y gas natural en Brasil, Colombia y Perú fue realizada por las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los precitados países. Esta auditoria se realizó en la modalidad de auditoría coordinada, en el marco de las actividades del Comité de Creación de Capacidades de la OLACEFS, y contó con el apoyo de GIZ.

La producción de hidrocarburos es una actividad económica de gran relevancia para muchos países latinoamericanos porque, además de su importancia energética estratégica, genera impactos significativos en los ingresos públicos, principalmente por el recibo de participaciones gubernamentales. Debido a eso, la correcta fiscalización de esos recursos, por el Estado, se revela una cuestión sensible.

El objetivo de la auditoria coordinada, bajo el enfoque de desempeño, consistió en evaluar las condiciones normativas, institucionales y operativas en que actúan los organismos y entidades gubernamentales encargados del control de la medición de la producción de petróleo y gas natural y del control del cálculo y del pago de las participaciones gubernamentales provenientes de esa producción, identificando eventuales obstáculos y oportunidades de mejoría, así como buenas prácticas que contribuyan para el perfeccionamiento de la gestión.

Además, en el marco de la auditoria se realizó una análisis de la experiencia de la auditoría coordinada, a partir de a) las perspectivas y principales resultados de la auditoría para los países; b) las perspectivas y principales resultados de la auditoría para las EFS y c) la opinión sobre la experiencia de la auditoría coordinada.

FUENTE: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2015/06/003.pdf