IMPLEMENTACIÓN DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO

Report ID: 332

En la VII Reunión de la COMTEMA  de la OLACEFS (Buenos Aires, abril de 2009), se propuso considerar el tema del Cambio Climático como eje central de las acciones de la Comisión, atendiendo a la preocupante situación ambiental y a la alta vulnerabilidad de los países de la región. Como resultado, se acordó realizar una auditoría en cooperación sobre Cambio climático. La auditoría en cooperación fue coordinada por la EFS de Brasil y contó con la participación de las EFS de: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Panamá, Paraguay y Perú.

El objetivo general de la auditoría fue evaluar la gestión desarrollada por los organismos y entidades gubernamentales de los países de la región responsables de la implementación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Como objetivos específicos se abordaron:

- Evaluar el cumplimiento de los compromisos asumidos en la implementación de políticas, planes, programas y acciones gubernamentales con relación a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

- Determinar si los gobiernos desarrollaron estrategias y planes de mitigación apropiados para cumplir con los compromisos adquiridos en la Convención y su grado de avance.

- Determinar si los gobiernos desarrollaron estrategias y planes de adaptación relacionados con la evaluación de la vulnerabilidad a los impactos del CC, y si los puso en práctica en respuesta a los riesgos evaluados.

La auditoría se desarrolló de conformidad con los lineamientos del Grupo de Trabajo sobre Auditoría Ambiental de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (WGEA-INTOSAI) sobre el desarrollo de auditorías en cooperación. Así, los equipos de auditoría de cada EFS participante elaboraron reportes nacionales conforme a su normativa, a partir de líneas de investigación comunes, las cuales se detallan en el Anexo 1 del informe.

La auditoría reveló las restricciones y dificultades en el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en las políticas públicas, así como los riesgos asociados, en las diversas entidades gubernamentales responsables de la gestión del Cambio Climático.

Fuente: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2016/03/09.pdf

PRIMARY HEALTH CARE MANAGEMENT IN BRAZIL – Coordinated Audit (Executive Summary)

Report ID: 357

With a large population, Brazil has as one of its most difficult and complex missions to ensure universal, equal and free access to health care services, a right enshrined in the Federal Constitution itself. In this regard, the implementation of such public policy is faced with many challenges, as in the case of decentralization of actions, funding sources, the human resources required, and the management of the available financial resources.

Primary health care is the main point of entry into, and the communication hub for the entire health care network; and it should be the preferred contact of the users of the Unified Health System (SUS). At this level of care, the main needs of the population are identified, and that has a bearing on the planning and management of the other tiers.

Primary health care was the subject of this coordinated performance audit conducted by the Federal Court of Accounts (TCU) and by 29 Courts of Accounts (TC), signatories to the Technical Cooperation Agreement entered into on March 25, 2014. The object of this audit was to assess, through a coordinated audit, aspects related to the delivery of services, access, infrastructure and problem-solving capacity of primary health care to citizen-users. More specifically, to define that scope to assess whether primary health care management (at the federal, state and municipal levels) provides quality when delivering services. Therefore, it was considered that quality derives − among other variables − from managerial actions (management processes) implemented for primary health care.

Such auditing encompassed fieldwork − in a spontaneous manner − in 23 states and 317 cities, whose results were added with an electronic survey replied by 14 State Health Departments, 2,577 Municipal Health Departments and 175 Regional Health Management Offices. The audit questions were developed around three big subjects: planning, people management, and monitoring and assessment.

The Executive Summary  presents the main results from the audit that was carried out; and constitutes a strategic tool for improving the management of those services, as it offers an excellent diagnosis of the infrastructure, access, delivery of services, and the problem solving capacity of primary health care. The report contains reference to good practices.

Source: https://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/auditoria-coordenada-na-atencao-basica-a-saude.htm

GESTIÓN DE LA ASISTENCIA SANITARIA EN BRASIL - Auditoría Coordinada (Resumen Ejecutivo)

Report ID: 364

Con una gran población, Brasil tiene como una de sus misiones más difíciles y complejas garantizar el acceso universal, equitativo y gratuito a los servicios de salud, un derecho consagrado en la propia Constitución Federal. En este sentido, la implementación de esa política pública se enfrenta a muchos desafíos, como en el caso de la descentralización de las acciones, las fuentes de financiación, los recursos humanos necesarios y la gestión de los recursos financieros disponibles.

La atención primaria de salud es el principal punto de entrada y el eje de comunicación de toda la red de atención de salud; y debe ser el contacto preferido de los usuarios del Sistema Único de Salud (SUS). En este nivel de atención se identifican las principales necesidades de la población, lo que influye en la planificación y gestión de los demás niveles.

La atención primaria de salud fue objeto de esta auditoría de gestión coordinada realizada por el Tribunal Federal de Cuentas (TCU) y por 29 Tribunales de Cuentas (TC), firmantes del Acuerdo de Cooperación Técnica suscrito el 25 de marzo de 2014. El objeto de esta fiscalización era evaluar, mediante una auditoría coordinada, los aspectos relacionados con la prestación de servicios, el acceso, la infraestructura y la capacidad de resolución de problemas de la atención primaria de salud a los ciudadanos-usuarios. Más concretamente, definir ese ámbito para evaluar si la gestión de la atención primaria de salud (a nivel federal, estatal y municipal) ofrece calidad en la prestación de los servicios. Por lo tanto, se consideró que la calidad deriva -entre otras variables- de las acciones gerenciales (procesos de gestión) implementadas para la atención primaria de salud.

Dicha auditoría abarcó un trabajo de campo -de manera espontánea- en 23 estados y 317 ciudades, cuyos resultados se sumaron con una encuesta electrónica respondida por 14 Direcciones Estatales de Salud, 2.577 Direcciones Municipales de Salud y 175 Gerencias Regionales de Salud. Las preguntas de la auditoría se desarrollaron en torno a tres grandes temas: planificación, gestión de personas y seguimiento y evaluación.

El Resumen Ejecutivo presenta los principales resultados de la auditoría realizada; y constituye una herramienta estratégica para mejorar la gestión de dichos servicios, ya que ofrece un excelente diagnóstico de la infraestructura, el acceso, la prestación de servicios y la capacidad de resolución de problemas de la atención primaria de salud. El informe contiene referencias a las buenas prácticas.

Fuente: https://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/auditoria-coordenada-na-atencao-basica-a-saude.htm

GESTÃO DA SAÚDE NO BRASIL - Auditoria Coordenada (Resumo Executivo)

Report ID: 365

Com uma grande população, o Brasil tem como uma de suas missões mais difíceis e complexas assegurar o acesso universal, igual e gratuito aos serviços de saúde, direito consagrado na própria Constituição Federal. Neste sentido, a implementação de tais políticas públicas enfrenta muitos desafios, como no caso da descentralização das ações, das fontes de financiamento, dos recursos humanos necessários e da gestão dos recursos financeiros disponíveis.

A atenção primária à saúde é o principal ponto de entrada e o eixo de comunicação de toda a rede de saúde; e deve ser o contato preferencial dos usuários do Sistema Único de Saúde (SUS). Neste nível de atendimento, são identificadas as principais necessidades da população, e isso tem influência no planejamento e gestão das outras camadas.

A atenção primária à saúde foi objeto desta auditoria de desempenho coordenada conduzida pelo Tribunal Federal de Contas (TCU) e por 29 Tribunais de Contas (TC), signatários do Acordo de Cooperação Técnica celebrado em 25 de março de 2014. O objetivo desta auditoria foi avaliar, através de uma auditoria coordenada, aspectos relacionados à prestação de serviços, acesso, infra-estrutura e capacidade de solução de problemas da atenção primária à saúde dos cidadãos-usuários. Mais especificamente, definir esse escopo para avaliar se a gestão da atenção primária à saúde (nos níveis federal, estadual e municipal) proporciona qualidade na prestação de serviços. Portanto, foi considerado que a qualidade deriva - entre outras variáveis - de ações gerenciais (processos de gestão) implementadas para a atenção primária à saúde.

Tal auditoria envolveu trabalho de campo - de forma espontânea - em 23 estados e 317 cidades, cujos resultados foram adicionados com uma pesquisa eletrônica respondida por 14 Departamentos Estaduais de Saúde, 2.577 Departamentos Municipais de Saúde e 175 Delegacias Regionais de Gestão de Saúde. As questões de auditoria foram desenvolvidas em torno de três grandes temas: planejamento, gestão de pessoas, e monitoramento e avaliação.

O Resumo Executivo apresenta os principais resultados da auditoria que foi realizada; e constitui uma ferramenta estratégica para melhorar a gestão desses serviços, pois oferece um excelente diagnóstico da infra-estrutura, acesso, prestação de serviços e a capacidade de resolução de problemas da atenção primária de saúde. O relatório contém referências a boas práticas.

Fonte: https://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/auditoria-coordenada-na-atencao-basica-a-saude.htm

Executive Summary Renewable Sources – Coordinated Audit

Report ID: 369

The Latin American and Caribbean Organization of Supreme Audit Institutions (OLACEFS), through the Public Works Audit Working Group (GTOP), chose the topic of renewable energies in the electricity sector to carry out a coordinated audit. Due to the importance of the expansion of renewable energy for mitigating the effects of climate change, this audit had the technical support through the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ), within the scope of the project Strengthening External Control in the Environmental Area.

The Supreme Audit Institutions of Brazil (Coordinator), Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Paraguay and Venezuela participated in the joint work. This made it possible to promote an exchange of information on the energy policies adopted in each country and a subsequent consolidation of the results of the audit, with the aim of contributing to the improvement of strategies aimed at expanding clean sources in the electricity matrix.

The purpose of the audit was to evaluate the public policies for the inclusion of renewable sources in the electricity generation mix of the participating countries, including the international commitments assumed, as well as related governmental guidelines, especially identifying good practices and opportunities for improvement in these policies, so as to contribute to the achievement of the commitments assumed through the Sustainable Development Goals (SDG) and the Paris Agreement.

The specific objectives addressed by the coordinated audit were:

1) To identify the current situation of the electricity matrix in each of the OLACEFS participating member countries;

2) To evaluate whether there are public policies in place to achieve national and/or international commitments for the expansion of renewable energies in the electricity sector, especially for the achievement of the Sustainable Development Goals and the Paris Agreement;

3) Analyze investments in infrastructure for the generation of sustainable electrical energy (water, wind, solar, biomass, tidal, etc.) and possible existing barriers to the insertion/expansion of this infrastructure, especially in relation to aspects related to operational challenges, regulatory issues, subsidy and promotion policies, energy security, energy prices, tariff modulation, among others. The report contains good practices.

* The executive summary is available in Portuguese and Spanish on this catalogue.

Source: https://portal.tcu.gov.br/data/files/FE/42/A0/E2/A500371055EB6E27E18818A8/Energias_renovaveis_ingles.pdf