Pacific Regional report on the Cooperative Performance Audit on Public Debt Management

Report ID: 239

This Cooperative Performance Audit on Public Debt Management is the fifth regional cooperative audit conducted by the Pacific Association of Supreme Audit Institutions (PASAI). Supreme Audit Institutions (SAIs) from eight Pacific Island Countries and Territories conducted individual audits on Public Debt Management within their jurisdictions. The SAIs that chose to participate in this audit are: Cook Islands; Fiji; Federated States of Micronesia – National; Federated States of Micronesia — Kosrae; the Federated States of Micronesia — Pohnpei; Guam; Republic of the Marshall Islands and Samoa.

This report synthesizes the findings from the eight individual audits and identifies common findings in the management of public debt in the Pacific. Other jurisdictions may learn from both the individual audit reports as well as from this regional report. The outcomes of this report will also be shared with the INTOSAI Regional Working Committee on Public Debt.

Consolidated findings

Based on the four key concepts of good public debt management detailed in ISSAI 54221, the audit issues identified by all participating SAIs can be summarised under two cross-cutting: governance and monitoring and reporting.

Governance: Four of the eight participating SAIs identified lack of a legal framework and a weak organisational structure for agencies involved in public debt management as being of concern. Common issues were lack of a procedures manual to guide and inform decision makers, lack of defined roles and responsibilities and a lack of coordination and monitoring across key government agencies. Critical operational risks related to weak internal controls of government agencies responsible for public debt management were also identified.

Monitoring and reporting: Six of the eight participating SAIs highlighted a lack of available information or documentation and weak or nonexistent debt management strategies and loan repayment schedules. These issues can be partially attributed to the limited knowledge and experience of staff responsible for debt management activities. Another issue identified was the lack of regular and complete reporting due to sub-optimal use debt management software.

This lack of information brings uncertainty to whether the reported financial condition of a government is complete and accurate.

Key message for Pacific SAIs: Through public sector audits, SAIs can develop a sound appreciation of the issues faced by government agencies that are responsible for public debt management. SAIs can have a positive impact on trust in society because audit scrutiny focuses the minds of custodians of public resources on how well they use those resources, includingmanaging public debt levels.

Auditoría coordinada sobre indicadores de educación - Resumen Ejecutivo

Report ID: 248

El resumen presenta los resultados de las auditorías de desempeño sobre la generación de estadísticas educativas, realizadas por 11 Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) latinoamericanas: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Panamá y República Dominicana. Esta auditoría contó con el apoyo de la cooperación técnica alemana a través de la GIZ.

La auditoría trata de la producción de estadísticas educativas y tiene en cuenta la necesidad de controlar y seguir los objetivos y metas establecidos a nivel nacional, así como los compromisos internacionales asumidos por los países miembros de las Naciones Unidas.

En cuanto a las buenas prácticas, se concluyó que de las doce unidades administrativas auditadas, dos mostraban una adhesión baja a las prácticas recomendadas por la Oficina Estadística de la Unión Europea (EUROSTAT), cuatro mostraban una adhesión media y seis, una adhesión alta.

La fiscalización tenía por objeto evaluar tres cuestiones:

1) La adopción de buenas prácticas internacionales por parte de las unidades administrativas encargadas de generar estadísticas sobre educación;

2) La capacidad de producción de estadísticas para el seguimiento del sistema educativo en cada país, la entrega de datos e indicadores a los organismos internacionales, la oportunidad de estas actividades, así como la forma de difusión y divulgación de estos datos e indicadores;

3) El progreso de los países en relación con la meta 2 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y en relación con los objetivos del Marco de Dakar del Programa de Educación para Todos (EPT) de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

Fuente: https://www.olacefs.com/resumen-ejecutivo-auditoria-coordinada-sobre-indicadores-de-educacion/

REPORT OF THE REVIEW OF HIGH QUALITY PERFORMANCE AUDITING IN THE PACIFIC

Report ID: 266

During 2016 PASAI undertook a review of the performance auditing capacity of its members, in particular the capacity building benefit gained through the Cooperative Performance Audit (CPA) program.

The first objective of the review was to follow up and analyse the impact on the SAIs that participated in the first five cooperative performance audits led by PASAI. The benefits had been evaluated since 2010 through PASAI’s after action reporting process. However, a review was required to capture and consolidate this information and to ensure its currency.

Within the CPA Program, PASAI has conducted cooperative performance audits and training for PASAI members since 2009 with the objective of enhancing performance auditing capacity:

CPA 1 Solid Waste Management  2010*

CPA 2 Access to Safe Drinking Water 2011*

CPA 3 Managing Sustainable Fisheries 2012*

CPA 4 Climate Change Adaptation and Disaster Risks Reduction 2013/14*

CPA 5 Public Debt Management 2015*

For SAIs, the benefits of engaging in cooperative performance audits include facilitating mutual sharing and learning, capacity building, networking, and identifying and adopting good audit practices.  Among other interesting topics, the report addresses the results of the impact evaluation of PASAI Cooperative Performance Audits (CPA).

Source: https://www.pasai.org/review-high-quality-performance-audits-pacific

* This report is available on this virtual catalogue.

GESTIÓN DE LA ASISTENCIA SANITARIA EN BRASIL - Auditoría Coordinada (Resumen Ejecutivo)

Report ID: 364

Con una gran población, Brasil tiene como una de sus misiones más difíciles y complejas garantizar el acceso universal, equitativo y gratuito a los servicios de salud, un derecho consagrado en la propia Constitución Federal. En este sentido, la implementación de esa política pública se enfrenta a muchos desafíos, como en el caso de la descentralización de las acciones, las fuentes de financiación, los recursos humanos necesarios y la gestión de los recursos financieros disponibles.

La atención primaria de salud es el principal punto de entrada y el eje de comunicación de toda la red de atención de salud; y debe ser el contacto preferido de los usuarios del Sistema Único de Salud (SUS). En este nivel de atención se identifican las principales necesidades de la población, lo que influye en la planificación y gestión de los demás niveles.

La atención primaria de salud fue objeto de esta auditoría de gestión coordinada realizada por el Tribunal Federal de Cuentas (TCU) y por 29 Tribunales de Cuentas (TC), firmantes del Acuerdo de Cooperación Técnica suscrito el 25 de marzo de 2014. El objeto de esta fiscalización era evaluar, mediante una auditoría coordinada, los aspectos relacionados con la prestación de servicios, el acceso, la infraestructura y la capacidad de resolución de problemas de la atención primaria de salud a los ciudadanos-usuarios. Más concretamente, definir ese ámbito para evaluar si la gestión de la atención primaria de salud (a nivel federal, estatal y municipal) ofrece calidad en la prestación de los servicios. Por lo tanto, se consideró que la calidad deriva -entre otras variables- de las acciones gerenciales (procesos de gestión) implementadas para la atención primaria de salud.

Dicha auditoría abarcó un trabajo de campo -de manera espontánea- en 23 estados y 317 ciudades, cuyos resultados se sumaron con una encuesta electrónica respondida por 14 Direcciones Estatales de Salud, 2.577 Direcciones Municipales de Salud y 175 Gerencias Regionales de Salud. Las preguntas de la auditoría se desarrollaron en torno a tres grandes temas: planificación, gestión de personas y seguimiento y evaluación.

El Resumen Ejecutivo presenta los principales resultados de la auditoría realizada; y constituye una herramienta estratégica para mejorar la gestión de dichos servicios, ya que ofrece un excelente diagnóstico de la infraestructura, el acceso, la prestación de servicios y la capacidad de resolución de problemas de la atención primaria de salud. El informe contiene referencias a las buenas prácticas.

Fuente: https://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/auditoria-coordenada-na-atencao-basica-a-saude.htm

GESTÃO DA SAÚDE NO BRASIL - Auditoria Coordenada (Resumo Executivo)

Report ID: 365

Com uma grande população, o Brasil tem como uma de suas missões mais difíceis e complexas assegurar o acesso universal, igual e gratuito aos serviços de saúde, direito consagrado na própria Constituição Federal. Neste sentido, a implementação de tais políticas públicas enfrenta muitos desafios, como no caso da descentralização das ações, das fontes de financiamento, dos recursos humanos necessários e da gestão dos recursos financeiros disponíveis.

A atenção primária à saúde é o principal ponto de entrada e o eixo de comunicação de toda a rede de saúde; e deve ser o contato preferencial dos usuários do Sistema Único de Saúde (SUS). Neste nível de atendimento, são identificadas as principais necessidades da população, e isso tem influência no planejamento e gestão das outras camadas.

A atenção primária à saúde foi objeto desta auditoria de desempenho coordenada conduzida pelo Tribunal Federal de Contas (TCU) e por 29 Tribunais de Contas (TC), signatários do Acordo de Cooperação Técnica celebrado em 25 de março de 2014. O objetivo desta auditoria foi avaliar, através de uma auditoria coordenada, aspectos relacionados à prestação de serviços, acesso, infra-estrutura e capacidade de solução de problemas da atenção primária à saúde dos cidadãos-usuários. Mais especificamente, definir esse escopo para avaliar se a gestão da atenção primária à saúde (nos níveis federal, estadual e municipal) proporciona qualidade na prestação de serviços. Portanto, foi considerado que a qualidade deriva - entre outras variáveis - de ações gerenciais (processos de gestão) implementadas para a atenção primária à saúde.

Tal auditoria envolveu trabalho de campo - de forma espontânea - em 23 estados e 317 cidades, cujos resultados foram adicionados com uma pesquisa eletrônica respondida por 14 Departamentos Estaduais de Saúde, 2.577 Departamentos Municipais de Saúde e 175 Delegacias Regionais de Gestão de Saúde. As questões de auditoria foram desenvolvidas em torno de três grandes temas: planejamento, gestão de pessoas, e monitoramento e avaliação.

O Resumo Executivo apresenta os principais resultados da auditoria que foi realizada; e constitui uma ferramenta estratégica para melhorar a gestão desses serviços, pois oferece um excelente diagnóstico da infra-estrutura, acesso, prestação de serviços e a capacidade de resolução de problemas da atenção primária de saúde. O relatório contém referências a boas práticas.

Fonte: https://portal.tcu.gov.br/biblioteca-digital/auditoria-coordenada-na-atencao-basica-a-saude.htm