Projet collaboratif d'audit sur le changement climatique : Chronique du processus et leçons apprises

Report ID: 295

Afin d'évaluer les progrès réalisés par leurs gouvernements en matière de lutte contre le changement climatique, de 2015 à 2018, les vérificateurs généraux de l'Alberta, de la Colombie-Britannique, du Manitoba, du Nouveau-Brunswick, de Terre-Neuve-et-Labrador, de la Nouvelle-Écosse, de l'Ontario, de l'Île-du-Prince-Édouard et de la Saskatchewan, s'est associé au commissaire fédéral à l'environnement et au développement durable et au Bureau du vérificateur général du Canada (Canada,

Territoires du Nord-Ouest, Nunavut, Yukon), qui a effectué des travaux de vérification pour les trois territoires en sa qualité de vérificateur indépendant pour les assemblées législatives du Nord du Canada. C'était la première fois qu'un si grand nombre de bureaux de vérification législative au Canada coordonnaient leur travail de cette manière. Un groupe de travail a été formé en novembre 2015, composé de vérificateurs des bureaux de vérification participants. Leur travail a abouti au rapport de synthèse déposé au Parlement en mars 2018, intitulé Perspectives sur les mesures de lutte contre le changement climatique au Canada : Un rapport de collaboration des vérificateurs généraux (disponible à l'adresse https://intosai-cooperativeaudits.org/report/perspectives-sur-le-changement-climatique-au-canada-un-rapport-conjoint-des-vrificateurs-gnraux

L'équipe de projet a rédigé un rapport final pour documenter le processus utilisé dans l'audit collaboratif afin d'aider ceux qui planifient ce type de travail à l'avenir au Canada et ailleurs à évaluer les questions d'intérêt et d'importance mutuels. Le rapport sur les enseignements tirés est divisé en trois parties.

- La première partie décrit le processus développé et utilisé pour planifier, mener, rendre compte et communiquer au cours du projet.

- La deuxième partie résume nos efforts pour identifier les leçons apprises.

- La troisième partie réfléchit sur ce qui précède et fournit quelques perspectives clés du gestionnaire de projet qui pourraient aider d'autres personnes effectuant un travail similaire à l'avenir. Lors de la planification des audits,

Le rapport mentionne que, entre autres, le modèle suivant d'audits coopératifs a été envisagé : - Le groupe de travail de l'Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI) sur l'audit d'environnement (WGEA) a coordonné l'audit sur le changement climatique 2010. - Le document du GTVE de l'INTOSAI intitulé Coopération entre les institutions supérieures de contrôle : Tips and Examples for Cooperative Audits, 2007.

Source : https://www.oag-bvg.gc.ca/internet/Francais/oth_201905_f_43380.html

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SUMARIO EXECUTIVO DE AUDITORIA COORDENADA INTERNACIONAL "AVALIAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE INSERÇÃO DE FONTES RENOVÁVEIS NA MATRIZ ELÉTRICA"

Report ID: 313

Com base nesse cenário, de inquestionável relevância social e econômica para a região, a Organização Latino-Americana e do Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Olacefs), por meio do Grupo de Trabalho de Auditoria de Obras Públicas (GTOP), elegeu o assunto energias renováveis no setor elétrico para a realização de uma auditoria coordenada. Participaram dos trabalhos conjuntos Entidades Fiscalizadoras Superiores de doze países (Brasil, Chile, Colômbia, Costa Rica, Cuba, Equador, Guatemala, El Salvador, Honduras, México, Paraguai e Venezuela). Em face dessa oportunidade, foi possível promover um intercâmbio de informações sobre as políticas energéticas adotadas em cada país e uma posterior consolidação dos resultados da auditoria, com o propósito de contribuir para o aprimoramento das estratégias voltadas ao incremento de fontes limpas na matriz elétrica

A auditoria teve como objeto central a avaliação das políticas públicas para inserção de fontes renováveis na matriz elétrica dos países participantes, incluídos os compromissos internacionais assumidos, bem como as diretrizes governamentais correlatas. Para atingir essa finalidade, foram estabelecidos os seguintes objetivos: 1) identificar a situação atual da matriz elétrica em cada um dos países membros da Para verificar as assinaturas, acesse www.tcu.gov.br/autenticidade, informando o código 63195435. 7 Olacefs participantes;

2) avaliar se existem políticas públicas estabelecidas para o alcance dos compromissos nacionais e/ou internacionais assumidos para a expansão das energias renováveis no setor elétrico, em especial para a consecução dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e do Acordo de Paris;

3) analisar os investimentos em infraestrutura para a geração de energia elétrica sustentável (fontes hídrica, eólica, solar, biomassa, maré, etc) e eventuais barreiras existentes para a inserção/expansão dessa infraestrutura, sobretudo com relação aos aspectos relacionados aos desafios operacionais, questões regulatórias, políticas de subsídio e de fomento, segurança energética, preço da energia, modulação das tarifas, entre outros.

No contexto do esforço colaborativo induzido pelos acordos internacionais mencionados, esta auditoria também é importante ferramenta para detectar oportunidades de melhoria e boas práticas nas políticas públicas relacionadas ao tema, resultados que podem trazer insumos relevantes para a melhoria dessas políticas nos países participantes e até mesmo na comunidade internacional.

Fonte: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2019/12/Relat%C3%B3rio-Completo_POR.pdf

* o relatório está também disponível em inglês e espanhol neste catálogo.

Summary sheet of the Coordinated Audit of Renewable Energies

Report ID: 314

The Latin American and Caribbean Organization of Supreme Audit Institutions (OLACEFS), through the Public Works Audit Working Group (GTOP), chose the topic of renewable energies in the electricity sector to carry out a coordinated audit.

The Supreme Audit Institutions of Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Paraguay and Venezuela participated in the joint work. This made it possible to promote an exchange of information on the energy policies adopted in each country and a subsequent consolidation of the results of the audit, with the aim of contributing to the improvement of strategies aimed at expanding clean sources in the electricity matrix.

The objective of the audit was to carry out a diagnosis on public policies and investments related to the expansion of renewable energies in the electricity sector in the participating countries of the Latin American and Caribbean region, especially identifying good practices and opportunities for improvement in these policies, so as to contribute to the achievement of the commitments assumed through the Sustainable Development Goals (SDG) and the Paris Agreement.

The specific objectives addressed by the coordinated audit were:

1) To identify the current situation of the electricity matrix in each of the OLACEFS participating member countries;

2) To evaluate whether there are public policies in place to achieve national and/or international commitments for the expansion of renewable energies in the electricity sector, especially for the achievement of the Sustainable Development Goals and the Paris Agreement;

3) Analyze investments in infrastructure for the generation of sustainable electrical energy (water, wind, solar, biomass, tidal, etc.) and possible existing barriers to the insertion/expansion of this infrastructure, especially in relation to aspects related to operational challenges, regulatory issues, subsidy and promotion policies, energy security, energy prices, tariff modulation, among others.

* The executive summary is available in Portuguese and Spanish on this catalogue.

Source: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2019/12/Hoja-Resumen_ING.pdf

Ibero-american Coordinated Audit on Sustainable Development Goal 5 Gender Equality - Preparedness of governments for the implementation of SDG 5 (Executive Summary)

Report ID: 315

In 2014, the first coordinated audit on gender equality and equity in OLACEFS began, with the participation of the SAIs of Chile, Costa Rica and Puerto Rico. The XXVI General Assembly of OLACEFS, in 2016, approved the proposal of the Citizen Participation Working Group to carry out a new gender audit.

The audit was carried out in a coordinated manner and aimed to assess the preparedness of the national governments of Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Paraguay, Peru, Spain, Uruguay, Venezuela and the local government of Bogotá, Colombia, to implement Sustainable Development Goal 5.

 The specific objectives defined were:

1. To verify that the governments assessed have taken action to adapt ODS 5 to the national context;

2. To verify that governments have identified and guaranteed the resources and capacities (means of implementation) necessary to achieve the goals of ODS 5; and

3. Verify that governments have established mechanisms to monitor, review and report on progress in implementing SDG 5 in their countries.

In order to meet the proposed objectives, a Gender Equality Governance Assessment Scale (ODS 5) was generated to guide the action of the audit teams, using a tool to measure effectiveness called the "Integrated Gender Index". The tool made it possible to assess whether governments' efforts are aligned and coordinated to provide comprehensive responses to the needs and priorities for achieving gender equality and empowering all women and girls.

Based on the integrated gender index, it was concluded that at the level of Latin America and the Caribbean, considering the evaluation of the 3 axes for the 15 national governments, they have reached a degree of effectiveness of 65% in the preparation of the implementation of SDG5, gender equality, are in a development stage with respect to the adoption of processes and mechanisms, and identification of resources and capacities necessary to ensure the implementation of SDG5.

Source: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2019/09/REPORT-SDG-5.pdf

* The report is also available in spanish

** The report of the first gender audit is also available in this catalogue:  https://intosai-cooperativeaudits.org/catalog/report/auditora-coordinada-sobre-el-tema-de-equidad-de-gnero

INFORME DE BUENAS PRÁCTICAS DE LA AUDITORÍA COORDINADA SOBRE ENERGÍAS RENOVABLES

Report ID: 324

En el periodo 2018 - 2019, se realizó en la OLACEFS una auditoría coordinada internacional que tuvo como objetivo central la evaluación de las políticas públicas para la inserción de fuentes renovables en la matriz eléctrica. Dicha auditoría se realizó en el marco de las actividades del Grupo de Trabajo de Auditoría de Obras Públicas y contó con la participación de las EFS de: Brasil (Coordinador), Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Paraguay y Venezuela.

 Debido a la riqueza de la experiencia adquirida en esta auditoría, adicionalmente se llevó a cabo un taller destinado a autoevaluar la auditoría coordinada e identificar buenas prácticas y lecciones aprendidas a partir de las perspectivas de los participantes. El evento contó con la participación de auditores de las doce EFS participantes, además de representantes de las EFS de Uruguay, Puerto Rico y Argentina, que fueron invitados para conocer los procedimientos y los resultados de la auditoría. También participaron el representante de la Deutche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ), entidad alemana que apoyó la realización de esa acción de control, un experto y ex auditor del Government Accountability Office (GAO),  EFS de los Estados Unidos, y un auditor de la Corte de Cuentas de Marruecos, EFS de dicho país.

Como resultado de dicho taller se elaboró una recopilación de buenas prácticas que entre otros aspectos, consideró aspectos como la participación de las EFS, costos, cronogramas, capacitación, alcance de la auditoría, planificación, consolidación, comunicación entre equipos, etc.

Fuente: https://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2020/06/Informe-Buenas-Pr%C3%A1cticas-ACER_Esp.pdf